регистрация / вход

Ответственность за завышение объёмов и стоимости строительно-монтажных работ в Беларуси

Завышение объёмов или стоимости СМР может повлечь штрафы, возврат переплаты и иные финансовые последствия. Разбираем, какие действия считаются нарушением, какие документы проверяют и как строительной компании снизить риски.

Завышение объёмов и стоимости строительно-монтажных работ — существенный риск для подрядчиков, субподрядчиков, заказчиков и иных участников строительного процесса. Нарушения могут быть выявлены при проверке контролирующих органов, сверке актов выполненных работ, анализе сметной документации или в ходе хозяйственного спора. Последствия нередко выходят за пределы административного штрафа: возможны требования о возврате денежных средств, возмещении убытков и оспаривание расчётов по договору.

Что считается завышением объёмов или стоимости СМР

Обычно под завышением понимается включение в документы сведений, не соответствующих фактически выполненным работам, использованным материалам или обоснованной стоимости строительства. Нарушение может выражаться в завышении количества работ, применении необоснованных расценок, повторном включении затрат, использовании неверных коэффициентов либо отражении в актах работ, которые фактически не выполнялись.

Особое внимание контролирующие органы уделяют строительству с использованием бюджетных средств. Однако риски существуют и в коммерческих проектах: заказчик вправе потребовать возврата переплаты, а при наличии оснований — возмещения причинённых убытков.

Какие документы проверяют

Основными доказательствами в подобных спорах становятся договор строительного подряда, проектно-сметная документация, локальные сметы, акты сдачи-приёмки выполненных работ, справки о стоимости работ, накладные на материалы, журналы производства работ, исполнительная документация и платёжные документы.

Недостаточно только подписать акт. Если при проверке обнаруживается расхождение между документацией и фактическим состоянием объекта, участникам строительства потребуется подтвердить обоснованность объёмов, стоимости и применённых материалов. Поэтому документы должны оформляться своевременно, согласованно и с возможностью проверить происхождение каждого показателя.

Кто может нести ответственность

Вопрос об ответственности зависит от конкретного состава нарушения, роли участника строительства и характера допущенных действий. Риски могут возникнуть у подрядчика или субподрядчика, подготовившего документы с недостоверными сведениями, а также у заказчика, проектировщика или иных лиц, если их действия повлияли на формирование необоснованной стоимости либо принятие работ.

При рассмотрении дела оцениваются обязанности каждого участника, условия договора, порядок приёмки работ, наличие контроля и фактическая осведомлённость о нарушениях. Ошибка в документах не всегда свидетельствует об умысле, однако не освобождает автоматически от необходимости устранить последствия и доказать добросовестность.

Последствия завышения стоимости работ

За нарушение порядка формирования стоимости и завышение объёмов работ законодательство предусматривает административную ответственность. Размер взыскания определяется с учётом применимой нормы, характера нарушения и суммы завышения. Кроме того, необоснованно полученные средства могут быть взысканы в гражданско-правовом порядке как переплата, убытки или неосновательное обогащение — в зависимости от обстоятельств дела.

Если в акты намеренно включены сведения о работах, которые не выполнялись, либо использованы подложные документы, возможна более строгая правовая оценка. В такой ситуации важно своевременно определить правовую квалификацию действий и выстроить позицию по результатам проверки.

Как снизить риск претензий

проверять соответствие актов фактически выполненным работам до их подписания;
вести раздельный и понятный учёт материалов, техники и трудозатрат;
сохранять накладные, сертификаты, журналы работ и исполнительную документацию;
контролировать применение расценок, коэффициентов и условий договора;
оформлять изменения объёмов и цены дополнительными соглашениями;
проводить внутреннюю проверку документов до сдачи работ заказчику.

При получении запроса, предписания или акта проверки не следует ограничиваться формальными пояснениями. Необходимо проанализировать расчёт проверяющего органа, сопоставить его с договором и первичными документами, при необходимости привлечь технических специалистов и своевременно представить возражения. Грамотно организованный документооборот и предварительный контроль позволяют существенно снизить риск финансовых потерь.

Материал подготовлен юридической компанией «Экономические споры» (Минск, Беларусь) — https://e-sud.by

Рейтинг: 5 / 5